记者日前从有关人士处得知，在一系列增税降费政策发售后，更大力度增税降费措施于是以筹划发售，还包括把增值税税率从三档晶格至两档同时上调税率，以及减少社保费亲率等。增税仍有空间从涉及部门近期发布的数据看，前期发售的一系列增税降费措施产生的政策效应正在加快获释。

财政部数据表明，9月份，全国一般公共支出收益和税收收入同比增长速度皆刷新今年以来新高，国内增值税增长速度已由正转负，同比上升1.2%。国家税务总局数据表明，前三季度，全国税务部门的组织税收收入（已扣除出口退税）112336亿元，快速增长13.2%，其中，第三季度快速增长8%，比二季度增长速度回升5.1个百分点。下一步增税空间可来自三个方面。

中国财政科学研究院院长刘尚希在拒绝接受中国证券报记者专访时回应，一是财政要过紧日子，主要是财政支出要传输一些不必要支出，把钱花上在刀刃上。二是要优化开支结构，特别是在要动存量。中国财政支出结构有诸多不合理的地方，而且具有一定刚性，造成开支结构不能通过增量调整。虽然调整存量可玩性大，涉及面甚广、阻力大，但优化开支结构，必需一动存量。

中央近期印发关于全面实施支出绩效管理的意见，全面实施绩效管理，提升支出绩效，较少花钱、多办事，也相等于节省资金。三是强化征管也能为增税腾挪出有一定空间。

一般来说所说的增税是指制度性增税，减少税率、减少优惠。中国名义税率偏高的一个最重要原因，是征管能力不是很强，宽打窄用，实际征税过程中有可能不存在税收萎缩、该缴纳的税没缴等问题。

如做依法征税，应缴的都缴纳上来，那么，减少名义税率和税收优惠的力度就可大些。如果以上三方面能同时发力，增税会减少赤字、不断扩大债务。刘尚希说道，增税不仅反映在非常简单的技术操作者层面上，还不应同改革融合一起，只有通过改革才能确实为增税留出空间，才能使增税效果更佳，使老百姓(54.900,-0.20,-0.36%)和企业有更加多取得感觉。这样的增税不仅有助完备财税体制，推展现代财政制度建设，也不会倒逼政府自身改革，倒逼政府职能改变。

重点减少增值税和企业所得税财政部部长刘昆近日具体，今年增税降费规模预计多达1.3万亿元，同时还在研究更加大规模的增税、更为显著的降费措施。更加大规模增税降费措施毫无疑问将更进一步唤起微观经营主体活力。业内人士指出，更大力度增税，势必会在税种上做文章。目前，中国有18个税种，要确实构建增税，重点要放到大税种上，主要是仅次于的两个税种增值税和企业所得税。

刘尚希说道，营改增试点全面冲出后，完备增值税税制步伐须要减缓。目前，还没构建三档并两档的既定改革目标。当前，我国增值税税率分成三档，分别为16%、10%、6%。

业内人士坦言，多档税率共存造成税制较简单，有可能引起高征低扣和低征高扣现象，诱导增值税中性起到充分发挥。另外，由于多档税率之间不存在的一些模糊不清边界问题，增值税法无法展开具体，给税收征管和纳税遵守带给相当大困难。

过分简单的增值税税率结构不会变形生产和消费决策，阻碍市场对资源配置，有利于行业、企业间公平竞争。因此，增值税税率结构应越非常简单就越好。增值税税率三档并两档不应尽早实行，刘尚希说道，16%的基准税率可考虑到上调，这在完备增值税税制同时，也能构建增值税总体税负上升。

国泰君安证券研究所全球首席经济学家花上长春指出，增值税三档并两档有三种不切实际路径：一是10%与6%拆分，并统一徵降到5%，16%徵降到15%，可增加增值税额9233亿元；二是10%与6%拆分，并统一徵降到5%，16%徵降到13%，可增加增值税额13298亿元；三是16%与10%并档，6%徵降到5%，可增加增值税额13770亿元。除增值税，企业所得税作为另众多税种，也未来将会更进一步完备。刘尚希回应，中国须要考虑到全球企业所得税税率情况，结合实际，必要上调企业所得税税率。

目前中国企业所得税税率为25%，符合条件的高新技术企业实施15%税率，小微企业实施20%税率，有一定上调空间。在企业所得税税率上调同时，税基要加以规范。目前，企业所得税税基方面的优惠政策五花八门，对有所不同行业、企业的优惠标准有差异，未来须要统一，该中止的优惠政策就中止，使税制更为规范、公平、半透明。

中国社科院财经战略研究院冯明建议，将企业所得税率从25%降到20%，由此造成的减收可通过提升利润率较高的国有企业利润交纳比例展开部分填补，让增税红利更好由民营企业享用。社保费亲率未来将会上调除增税外，降费措施也在筹划中。

对社保缴付有可能大幅度下沉企业运营成本的担忧，决策层早就具体回应将抓住研究明确提出之后减少企业税负和减少社保费亲率的具体办法。华夏新的供给经济学研究院首席经济学家贾康在拒绝接受中国证券报记者专访时称，现在，不应之后考虑到发售社保全社会专责，这样基本养老的蓄水池就仍然是好几十个，而是全社会统一成一个蓄水池，不会大大提高资金互济功能，从而最大限度把社保中基本养老缴付标准减少。

企业按更加较低标准缴付，就减少了开销。社保费亲率上调不应按照总体上不减少企业开销原则实施政策。中国社科院财经战略研究院研究员汪德华告诉他中国证券报记者，当前，仅有减少社保费亲率还足以起着减低企业开销的起到。

一些中小企业、民营企业与法律规定差距还较为大，在减少社保费亲率同时不应实施一些配套措施。在中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌显然，调整社保费亲率的考虑到因素还包括，下调幅度不应与原本由于征管因素造成减免的部分相匹配，还不应抓紧时间前进全国专责，成立全国统一的资金池。此外，考虑到未来养老开支压力，可直管国资给社保来革除口。

据中金公司首席经济学家梁红测算，目前社保实际费率有可能比名义费率较低5个百分点，社保名义费率上调6-8个百分点或能减少依法征管对企业影响。

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